Por: Rita Magaña Torres. 30/01/2024
Luego de que el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que presentará una reforma para desaparecer organismos autónomos, el ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Arturo Zaldívar, señala la importancia de que se mantengan el Banco de México (Banxico), el Instituto Nacional Electoral (INE), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), porque son las que generan certeza a los agentes económicos y a los que en algún momento dado quieran venir a invertir a nuestro país.
No olvidemos que la Suprema Corte de Justicia de la Nación en 2008 declaró constitucional despenalizar el aborto hasta la semana 12 de gestación, en el entonces Distrito Federal; en 2018 amparó a una mujer menor de edad y a sus padres en contra de la negativa de las autoridades de una institución pública de salud del estado de Morelos de interrumpir legalmente el embarazo derivado de una violación sexual y en el 2021 resolvió que es inconstitucional criminalizar el aborto de manera absoluta, y se pronunció por primera vez en favor de garantizar el derecho de las mujeres, sin enfrentar consecuencias penales.
El próximo 5 de febrero, fecha en que se conmemora la promulgación de la Constitución Política de 1917, López Obrador hará la presentación oficial de una reforma para eliminar organismos autónomos, como el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INAI), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), bajo el argumento de que fueron creados en el periodo neoliberal, dedicados a legalizar la corrupción y proteger intereses de privados.
Aclaró que en este proceso “no se despedirá a nadie”. El Presidente afirmó que la extinción de algunos organismos autónomos se generarán recursos que se canalizarán en la atención a la población, por ejemplo el pago de pensiones completas, si se aprueba la iniciativa de reforma a las leyes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
“La CNDH no, estoy hablando de organismos que se crearon para legalizar la corrupción que imperaba, son como 10, incluido el IFT, ¿por qué? La crearon para que no hubiese monopolios y resulta que sigue habiendo monopolios. Vamos a buscarlo sin afectar a los trabajadores de base, van a pasar los trabajadores a la Secretaria de Comunicaciones. No vamos a despedir a nadie, vamos a tener un gobierno eficiente, no tan costoso”.
En este contexto, el ministro en retiro de la SCJN, Arturo Zaldívar, señaló la importancia de conservar una autonomía operativa y técnica de Banxico, INE, INEGI y la CNDH, porque justamente eso es lo que genera certeza a los agentes económicos y a los que en algún momento dado quieran venir a invertir a nuestro país.
Consideró que sería complicado que se pretenda que las atribuciones de órganos regulados desaparezcan para subsumirse a una secretaría, debido a que hay compromisos internacionales que obligan a México a tener estos órganos con autonomía.
“Es muy importante que el órgano de transparencia tenga un marco de autonomía dónde pueda actuar con libertad dentro de la ley, pero esto no requiere necesariamente que tengan el carácter de órganos constitucionales autónomos«, expuso Arturo Zaldívar; por otra parte, señala que el IFT, Cofece e INAI podrían pasar a ser órganos centralizados, «ahí no hay tanto problema».
Durante su colaboración radiofónica, el expresidente de la SCJN señaló lo indispensable que es garantizar la autonomía operativa y técnica del INAI, del Instituto Federal de Comunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), pero pueden sobrevivir sin la autonomía constitucional que les ha ofrecido el gobierno.
Explicó que, en algún momento, las fuerzas políticas del país y agentes económicos preponderantes de los sectores llegan a un acuerdo y para una garantía de todos se elevan a rango constitucional estos órganos, lo cuales han tenido cosas positivas, pero también un problema de ser cooptados, de reparto entre partidos políticos “cosa que ha sucedido en todos los órganos en donde participan en el nombramiento los poderes Ejecutivo y Legislativo”.
En la conferencia matutina del pasado 19 de enero desde Palacio Nacional, Andrés Manuel López Obrador aseguró que con la eliminación de organismos autónomos se van a tener ahorros y garantizó que se tendrá un gobierno eficiente, “no tan costoso; le cuesta mucho al pueblo mantener al gobierno”, enfatizó.
En este planteamiento, puntualizó, está considerado que el gobierno de México, a través de sus diferentes dependencias, asuma las funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), entre otros.
“Lo que vamos a buscar es sin afectar a los trabajadores de base. No vamos a despedir a nadie; van a pasar los trabajadores a la Secretaría de Comunicaciones, como era antes, y la Secretaría de Comunicaciones se va a hacer cargo de lo relacionado con la vigilancia, la regularización, evitar que haya monopolios; el Poder Ejecutivo, que tiene un presidente electo por el pueblo, no un órgano autónomo que no lo eligió el pueblo y tiene el mismo o más poder, en este caso en particular, que el presidente”, argumentó.
Mencionó que no tienen un propósito de beneficio al pueblo, porque crearon un gobierno aparte para contrarrestar al gobierno legal, legítimamente constituido y proteger los intereses de los que se sentían dueños de México, de la oligarquía.
“Necesitamos esos recursos para compensar a los trabajadores que fueron dañados por la reforma neoliberal de (Ernesto) Zedillo, que trabajaron 30 años y cuando se jubilan van a recibir la mitad de su sueldo, entonces ¿Cómo reparamos ese daño? ¿Cómo ayudamos a todos los damnificados del saqueo neoliberal? Vamos a hacer una revisión de qué funciona, qué no funciona. Ahora que necesitamos reparar este daño que causaron con las pensiones necesitamos un fondo ¿Qué decían antes? ‘Ni modo, hay que apretarse el cinturón’ y ellos no se apretaban el cinturón, era el pueblo. Ahora es el gobierno el que se tiene que apretar primero el cinturón”, enfatizó.
Insistió en que esta iniciativa tiene como propósito principal generar un ahorro para el erario público, homologando las actividades que realizan este tipo de organismos con otras instancias gubernamentales que las pueden incluir en sus mandatos, pero esto no representará el despido de servidores públicos, estos serán reasignados en otras dependencias.
«Estoy hablando de los organismos que se crearon para legalizar la corrupción que imperaba. Son como 10… Lo que vamos a buscar es sin afectar a los trabajadores de base, ya parece que estoy escuchando la opinión de los expertos y sabihondos de los medios, que están en contra de esto, ‘van a dejar sin trabajo’, no, no, no, no vamos a despedir a nadie”, explicó.
Organismos autónomos que se buscan desaparecer
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT): Es el organismo encargado de supervisar el uso y la prestación de servicios adecuados, asociados a la radiodifusión y a las telecomunicaciones en México. En caso de prosperar la propuesta de su eliminación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SICT) asumirá las funciones del IFT.
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI): es el organismo encargado de garantizar en el Estado mexicano los derechos de las personas a la información pública y a la protección de sus datos personales, así como promover una cultura de transparencia, rendición de cuentas y debido tratamiento de datos personales para el fortalecimiento de una sociedad incluyente y participativa. Sus funciones podrían ser desempeñadas por la Fiscalía General de la República (FGR), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) o la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Aunque aún no se ha revelado la lista completa, López Obrador ha emitido criticas anteriormente en contra de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), podrían estar incluidos en la lista de organismos autónomos en vías de extinción.
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