Comunicado del Movimiento Nacional por la Autonomía y la Democracia de la UPN
ANTECEDENTES: LAS LUCHAS POR LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA UPN
A lo largo de su historia, las comunidades de trabajadores y estudiantes de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) hemos luchado por la democratización de los espacios universitarios y de la vida nacional[1], incluyendo la realización de un sinnúmero de reuniones nacionales y regionales para la definición de sendas reformas universitarias.[2]
Durante el periodo 2019-2021 la comunidad de la UPN (conformada por sus tres sectores: estudiantes, académicos/as y personal de apoyo a la educación) vivimos un proceso histórico inédito, al participar activamente en la organización democrática del primer Congreso Nacional Universitario (CNU) -un hito en la historia de la universidad-, convocado oficialmente por la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP (ver video oficial)[3] y posteriormente por el Consejo Académico de la UPN[4] en pleno; dando inicio con ello, aparentemente, a una nueva etapa sumamente prometedora para la universidad y sus comunidades que la han construido y defendido históricamente (desde 1978-1979).
El CNU realizó un profundo diagnóstico participativo sobre la situación de la universidad en el país -después de 36 años de neoliberalismo-, en todos sus niveles: local (Unidades, Subsedes y Áreas Académicas), estatal, regional y nacional; identificando un sinnúmero de problemas internos: deterioro de las condiciones económicas-materiales-tecnológicas, académicas, estudiantiles y laborales imperantes en todas las Unidades académicas de la institución (precarización institucional generalizada); atomización y debilitamiento de la universidad en detrimento del cumplimiento de sus funciones sustantivas, un poder desmedido de la burocracia universitaria (incluyendo abusos de poder impunes, actos de corrupción, falta de transparencia, etc.); falta de actualización y disminución de la calidad académica de algunos de sus programas; tendencia a la reducción del financiamiento por los gobiernos estatales (incluyendo la desviación de recursos por dichos gobiernos), falta de transparencia en el ejercicio presupuestal, carencia de instalaciones propias, entro otros.
Asimismo, el CNU soberano analizó la situación académica de la UPN, particularmente la pertinencia de su proyecto académico (incluyendo su misión, visión y modelo educativo) para incidir en la transformación de la educación nacional, generando un ambicioso proyecto educativo transformador construido de abajo hacia arriba (expuesto en los documentos del CNU).
Finalmente, el CNU analizó exhaustivamente las distintas opciones jurídicas[5] para la tan anhelada transformación de la UPN, inclinándose de manera preponderante (en sus seis regiones) por la autonomía plena por ley (considerando que es la única alternativa jurídica que permitiría hacer realidad los consensos alcanzados en el CNU: el fortalecimiento, la independencia, la restauración de su carácter nacional y la democratización de la universidad).[6]
LA VIOLENCIA BUROCRÁTICA INSTITUCIONALIZADA COMO RESPUESTA
Sin embargo, en lugar de dar cumplimiento a los acuerdos del CNU para hacerlos realidad, como un mandato de la comunidad universitaria nacional, la respuesta de las autoridades responsables (Rectoría actual y Subsecretaría de Educación Superior del sexenio 2018-2024), en complicidad con algunos Directores de Unidades UPN y varias Secretarías de Educación estatales -en complicidad con el SNTE y un grupo de exdirectores-, ha consistido hasta ahora en la violación flagrante a dichos acuerdos y en la represión contra los participantes del CNU (docentes, estudiantes y administrativos) más críticos y propositivos (mediante despidos injustificados, cambios de adscripción forzosos, acoso laboral o estudiantil, reducción del salario mediante la disminución de horas de contratación, destitución arbitraria de coordinaciones académicas, campañas de desprestigio y desinformación, intentos de expulsión de estudiantes, etc.), buscando su silenciamiento (tal y como ocurrió en la era del PRI-AN), con el propósito de detener y retrasar la inminente reforma universitaria democrática construida desde abajo.
A continuación, se enlistan las unidades de la UPN en las que las autoridades responsables (y sus aliados del SNTE) han ejercido múltiples formas de violencia contra los participantes en el CNU y/o en el Movimiento Nacional por la Autonomía y la Democracia de la UPN (MONAD-UPN) en los últimos años (en distintos momentos, durante el periodo 2021-2026):
- Unidad 092 Ajusco.
- Unidad 094 CDMX.
- Unidad 151 Toluca, Estado de México.
- Unidad 171 Morelos.
- Unidad 291 Tlaxcala.
- Unidad 241 San Luis Potosí.
- Unidad 131 Pachuca, Hidalgo.
- Unidad 261 Hermosillo, Sonora.
- Unidad 111 Guanajuato, Gto.
- Unidad 211 Puebla, Pue.
- UPN de Chihuahua (UPNECH).
Frente al clima de violencia institucional instaurado por las autoridades universitarias corresponsables y los líderes del SNTE, demandamos:
- Fin de la violencia normalizada en la UPN, el acoso y el hostigamiento contra las y los trabajadores y estudiantes por parte de las autoridades.
- Cese a la represión y persecución en contra de los compañeros participantes en el CNU y en el MONAD-UPN.
- Auditorías financieras, administrativas y académicas en todas las unidades de la UPN del país.
- Respeto pleno de los derechos de los trabajadores y estudiantes de las unidades.
- Fin a la política laboral impuesta por la burocracia universitaria (Rectoría y Directoras/es) de los contratos ilegales de menos de 6 meses y a favor de las contrataciones por alta provisional (clave 95).
- Restablecimiento de los concursos de oposición en todas las unidades de la UPN.
- Devolución de todas las becas de manutención (canceladas arbitrariamente por la SHCP en 2025) a las y los estudiantes de las Unidades UPN de la CDMX.
Cancelación de la reforma neoliberal salinista de la UPN impuesta en 1992
Respeto pleno a los acuerdos del CNU
Por la recuperación del carácter nacional de la UPN
Educar para transformar (no para reproducir) y democratizar
¡Barbarie o libertad para la UPN!
Movimiento Nacional por la Autonomía y la Democracia de la UPN
Fotografía: cursosenmexico
[1] Importantes sectores universitarios participamos en las jornadas de lucha por la democracia en 1988 (contra el fraude electoral en torno al Frente Democrático Nacional y la defensa del voto ciudadano mayoritario a favor de Cuauhtémoc Cárdenas), en el 2000, en 2006 (a favor de la candidatura de López Obrador y contra el fraude electoral del PRIAN), en 2012 (por la candidatura de López Obrador y contra la compra del voto por el PRI), en 2018 (en apoyo a la presidencia de López Obrador) y en 2024 (en apoyo a la presidencia de Claudia Sheinbaum).
[2] En enero de 1984 se realizó una Reunión Nacional para definir el Proyecto Académico de la UPN en la Ex hacienda de la Trinidad, Tlaxcala. Asimismo, con el fin de redefinir el proyecto académico-político de la UPN y su reorganización académica nacional, se emprendieron una serie de reuniones nacionales en Oaxtepec, Morelos (1989) y Jurica, Querétaro. (1991) “y de febrero a junio de 1993 (a la luz de la descentralización federal neoliberal de la UPN en 1992) se llevó a cabo un proceso de consulta nacional en todas las unidades de la UPN y en diversos foros académicos regionales en Guadalajara, Tlaxcala, Monterrey y Mérida”, redefinición académica impedida recurrentemente por las burocracias de la UPN y la SEP (Moreno, 2021).
Ver: Moreno, Prudenciano (2021). UPN 1978-2018: pasado, presente y futuro. Ciudad de México: UPN (Fascículos a 40 años de la UPN; 71). https://difusionyextension.upnvirtual.edu.mx/index.php/inicio/fomento-editorial/catalogo?view=article&id=343&catid=27
[3] Ver video oficial: https://www.youtube.com/watch?v=YNgsYte8noI&t=1825s (desde el minuto 25).
[4] Ver Convocatoria al CNU –CNU Documento Completo– en: https://congreso.upnvirtual.edu.mx/index.php/objetivos-y-organizaci%C3%B3n/presentaci%C3%B3n.html
[5] Figuras jurídicas universitarias definidas en la nueva Ley General de Educación Superior -2021- (art. 29) (en cuya confección participamos activamente). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGES_200421.pdf
[6] Con la autonomía por ley la UPN recuperaría su carácter nacional –perdido en 1992 con la reforma salinista neoliberal-, tendría un presupuesto federal unificado (no disperso y controlado discrecionalmente por los gobiernos estatales) y una relación directa con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sin intermediarios, evitándose la triangulación de los dineros por lo estados. Y sobre todo, se democratizaría toda la vida universitaria.