Por: Marcelino Guerra Mendoza; Lucía Rivera Ferreiro y Roberto González Villarreal. 21/03/2019
- Este párrafo es, por decir lo menos, lacónico, enclenque, endeble: “El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente, de manera especial a las escuelas normales, en los términos que disponga la ley”. Eso es todo, a eso se reduce el tema de las normales. Las dictaminadoras y dictaminadores morenos rasuraron totalmente la propuesta contenida en la Iniciativa de AMLO: “El Estado dará atención prioritaria al fortalecimiento de las escuelas normales y de las instituciones de educación superior que brindan formación docente……” Tampoco hicieron caso a lo propuesto por la Iniciativa del Pacto reloaded, que además de la atención prioritaria, agregaba el término igualitaria, así como la libertad académica y la autonomía de gestión. Todo esto quedó fuera del dictamen. Con una propuesta tan escueta, no se mira por ningún lado la intención de fortalecer, mucho menos reconocer a las normales, pese a que el actual secretario de educación superior ha declarado en varias ocasiones que juegan un papel relevante en la transformación del país. Decir que serán fortalecidas en los términos que disponga la ley puede ser cualquier cosa o nada.
- La educación normal queda en el limbo porque no se mencionan por ningún lado los muchos pendientes y problemas provocados por la reforma anterior. ¿Cómo se atendrá la caída de la matrícula, provocada por la reforma anterior? El INEE reveló en un estudio que la matrícula cayó a 132 mil 205 alumnos en el periodo 2013-2014 y se redujo más de 30 mil estudiantes para el lapso 2015 a 2016; estos datos coinciden con la entrada en vigor de la reforma educativa 2012. En las normales rurales, la matrícula se redujo aún más a raíz de la desaparición de los 43 estudiantes de la normal de Ayotzinapa, ocurrida en el sexenio de Peña Nieto. Además del tema de la matrícula, está la situación de indefinición de la escuela de educación física y de educación especial, generada en el sexenio anterior, con la adopción de un nuevo plan de estudios, una famosa malla curricular que provocó conflictos aún sin resolver. ¿La idea de fortalecer las instituciones formadoras de maestros en los términos que disponga la ley, incluye estas especialidades?
- No se sabe cuáles serán los términos del fortalecimiento y cómo quedarán establecidos en la ley. Lo que sí se deja claramente establecido en este párrafo nueve del dictamen, es que el Estado mantendrá centralizado el control de las normales, lo que significa que determinará sus contenidos, orientación y conducción. ¿Será que esto forma parte de la tan traída y llevada recuperación de la rectoría del Estado en la educación, defendida por el Peñismo?
- Por otra parte, preocupa y mucho, el modo en que Esteban Moctezuma ha planteado la conformación de un consejo consultivo para desarrollar un plan y programa educativo de largo alcance que trascienda al propio sexenio. Las normales no están a salvo de las decisiones que pudiera tomar este órgano; con la trampa de fortalecerlas puede abrirse la puerta para que organizaciones como Mexicanos Primero y sus adláteres, sean quienes propongan los ejes rectores de la educación básica y normal en el país. Porque aunque se diga que no habrá decisiones educativas sin tomar en cuenta a los maestros, la realidad está demostrando que las promesas han sido unas y las acciones realizadas por el gobierno de la 4T, son otras.
En resumen, el fortalecimiento de las normales queda en el limbo con respecto a los múltiples problemas provocados por la reforma anterior, la mayoría de los cuales continúan sin resolverse. También se les escamotea el reconocimiento como instituciones creadas ex profeso para formar maestros, llamadas a combatir la cultura del mérito y la idea del maestro como mero aplicador de políticas y programas y a fortalecer en cambio, la reflexión, la capacidad crítica, la imaginación y creatividad. Los criterios para el ingreso y permanencia de los formadores de maestros, el cambio de planes y programas para la formación, la situación de los egresados de las escuelas normales al final de su trayecto formativo, entre otras cuestiones, son asignaturas pendientes.
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