Por: MOVIMIENTO NACIONAL POR LA AUTONOMÍA Y LA DEMOCRACIA DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL. 26/10/2025
Presentación
De acuerdo con los datos oficiales obtenidos por nuestro equipo de investigación educativa en materia de becas asignadas a las y los estudiantes de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), no existe una base institucional de datos históricos unificada sino solo datos dispersos al respecto, de manera que no es posible presentar por ahora un panorama nacional de la cobertura de becas -estado por estado, unidad por unidad y por cada programa educativo-.
Lo que sí existe es información oficial dispersa, la cual nos permitirá presentar aquí una primera aproximación a la situación de las becas estudiantiles en la UPN, bajo la consideración de que dichas becas siempre tienen el propósito de contribuir a la permanencia y culminación de los estudios del alumnado (incluyendo su titulación), de ahí su importancia, al garantizar el ejercicio del derecho a la educación.
Dada la escasez de información oficial sobre las/los beneficiarios de las becas en la mayor parte de las Unidades UPN, se recurrió a informantes clave de distintos puntos del país, los cuales coincidieron en que los programas de becas en sus Unidades son escasos o inexistentes.[1] Considerando la información oficial existente, por ejemplo, tenemos que en 2025 la Beca “Jóvenes Escribiendo el Futuro” se otorga solamente en 9 Unidades y Subsedes, de un total de 224 establecimientos académicos con que cuenta la UPN a escala nacional (Unidades, Sedes, Subsedes o Campus), lo que representa solo el 4% de los establecimientos universitarios.[2]
El caso de las becas en la Ciudad de México
Particularmente, nos encontramos con que el otorgamiento de becas para los estudiantes de la UPN de la Ciudad de México por parte de las autoridades universitarias ha tenido un comportamiento sumamente variable en el periodo 2013-2024, con una clara tendencia a la baja, en detrimento de los derechos de las y los estudiantes:
- El número de beneficiarios pasó de 2,262 alumnos becados en el ciclo escolar 2014-2015 a 1,512 en el semestre 2019-I (es decir 750 estudiantes menos) y a 1,075 becados en el semestre 2019-II (1,187 estudiantes menos) (ver Tabla 1 y Gráfica 2).
- En el año 2020 se dio una relativa recuperación en el número de becados, al llegar a 1,988 en total (274 becados menos respecto a 2014) (ver Tabla 1 y Gráfica 2).
- La caída más grave en el número de becados se dio en 2021, al descender a solo 514 becarios (es decir 1,748 estudiantes menos respecto a 2014) (ver Tabla 1 y Gráfica 2).
- En el último periodo 2022-2024, ocurrió una recuperación relativa en el número de becados, al llegar a 1,242, 1,299 y 1,388 becarios respectivamente (respecto a 2014: 1,020 menos en 2022, 963 menos en 2023 y 874 menos en 2024) (ver Tabla 1 y Gráfica 2).
- En cuanto al porcentaje de estudiantes becados respecto al total de alumnos/as inscritos/as en la UPN (la matrícula de licenciatura en la Unidad Ajusco), este llegó a su máximo en 2013 con un 47% de beneficiados, frente a solo un 8% en 2021, llegando a un 24% en 2024 (ver Tabla 1 y Gráfica 3).
- En relación con el presupuesto público total destinado a las becas, el presupuesto máximo se otorgó en 2015 ($34,984,276 pesos en términos nominales) y el presupuesto mínimo en 2019 ($5,502,624 pesos, 6.4 veces menos aprox.) (ver Tabla 1 y Gráfica 1).
- Todo lo anterior se traduce en una gran variabilidad en los montos individuales promedio asignados por alumna/o (promedios matemáticos que no se traducen necesariamente en la realidad, en la medida en que las becas tienen montos preestablecidos): el monto máximo se habría dado en 2015 con $15,576 pesos anuales y el mínimo en 2020 con $3,088 pesos anuales (ver Tabla 1 y Gráfica 4).
- En relación con la distribución de las becas por programa educativo, tenemos que en términos absolutos, la mayoría se concentraba (2013) en los programas con mayor matrícula (Pedagogía y Psicología Educativa) y en términos proporcionales la licenciatura en Educación Indígena contaba con el porcentaje mas alto de beneficiarios (63%) y la de Educación e Innovación Educativa con el más bajo (9%) (ver Anexo).
Tabla 1
| UPN. CDMX. ASIGNACIÓN DE BECAS DE MANUTENCIÓN 2013 – 2024 | |||||
| Ciclo escolar | Matrícula de licenciatura U. Ajusco | Beneficiados | Porcentaje becado | Presupuesto ejercido | Montos individuales (promedio) |
| 2013-2014 | 4,408 | 2,068 | 47% | 20,593,623 | 9,958 |
| 2014-2015 | 5,061 | 2,262 | 45% | 15,552,839 | 6,876 |
| 2015-2016 | 6,095 | 2,246 | 37% | 34,984,276 | 15,576 |
| 2016-2017 | 6,157 | 1,904 | 31% | 23,051,552 | 12,107 |
| 2017-2018 | 5,974 | 1,901 | 32% | 16,993,489 | 8,939 |
| 2018-II | 5,903 | 1,834 | 31% | 21,271,710 | 11,599 |
| 2019-I | 5,389 | 1,512 | 28% | 5,502,624 | 3,639 |
| 2019-II | 5,835 | 1,075 | 18% | 5,502,624 | 5,119 |
| 2020 | 5,957 | 1,988 | 33% | 6,139,566 | 3,088 |
| 2021 | 6,445 | 514 | 8% | 6,328,169 | 12,312 |
| 2022 | 6,339 | 1,242 | 20% | 6,696,800 | 5,392 |
| 2023 | 6,068 | 1,299 | 21% | 6,906,400 | 5,317 |
| 2024 | 5,685 | 1,388 | 24% | 7,478,245 | 5,388 |
| Fuentes: UPN. Comisión Interna de Administración. Sesiones de 2019 a 2025. Disponibles en: https://cia.upnvirtual.edu.mx/ Notas: la Beca Elisa Acuña se otorga en las modalidades de Manutención, Titulación de licenciatura y posgrado y servicio social. Los datos de los informes trimestrales son confusos y contradictorios en algunos casos (no siempre se aclara si se refieren a las 6 Unidades locales de la CDMX, a la Unidad Ajusco o a las 7 unidades de la CDMX). Elaboración propia. | |||||
Gráfica 1
Fuente: Tabla 1.
Gráfica 2
Fuente: Tabla 1.
Gráfica 3
Fuente: Tabla 1.
Gráfica 4
Fuente: Tabla 1.
ANEXO:
Distribución por programa educativo de la beca PRONABES en 2013 para la Unidad Ajusco:
Fuente: https://cia.upnvirtual.edu.mx/
Elaboró: MOVIMIENTO NACIONAL POR LA AUTONOMÍA Y LA DEMOCRACIA DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
[1] A la pregunta de si existen becas para los alumnos en la UPN estatal, algunas de las respuestas fueron las siguientes: En Michoacán: “… en UPN Zamora sede no hay becas, yo no sé a quién se le ocurre que es una zona de medio pelo hacia arriba y dicen que nuestros alumnos no necesitan apoyo. Una cosa es que Zamora exporte mucho producto agrícola pero no son los alumnos ni sus padres, son los poquitos empresarios de las agroindustrias de capital gringo y nada hay que ver con los 300 pesos de salario mínimo que ganan los trabajadores, con lo que no cubren las necesidades mínimos (…) en Zamora solo la zona nahua de la costa tiene ese beneficio y aquí tenemos purépechas y en Zitácuaro otomíes.” (informante clave 1) En Sonora: “de manera inexplicable las y los estudiantes de la UPN no son considerados para las becas Jóvenes construyendo el futuro, ya que no nos consideran la universidad prioritaria.” (informante clave 2). En Veracruz: “Ninguna unidad tiene beca, solo las Benito Juárez, algunos tienen beca del gobierno y unos más beca Telmex. Pero es minoría. No somos prioridad según.” (informante clave 3). Estado de México: “En Toluca no hay becas” (informante clave 4). Tlaxcala: “NO ningún estudiante tiene beca, porque de acuerdo a las políticas nacionales No estamos en zona prioritaria. Solamente por parte de la dirección les otorgan beca por promedio de excelencia para cubrir su cuota de inscripción y reinscripción” (informante clave 5). Yucatán: “Si, la (beca) Benito Juárez García, (en) las subsedes de Peto y Valladolid, federal y otra que se llama Beca Renacimiento Maya con la tarjeta Felipe Carrillo Puerto en Mérida. Esta última estatal del gobierno (del Estado). La(s) beca(s) Renacimiento Maya (…) se empiezan a entregar la semana entrante (entrevista: 25-10-2025). Y para Mérida básicamente LEPEPMI 90, las licenciaturas LIE y Pedagogía. En las subsedes Valladolid LEPEPMI 90. La beca Benito Juarez García. Todos y todas los estudiantes LIE de las subsedes (la) tienen que es una de las dos licenciaturas que hay en las subsedes, además de LEPEPMI, pero los de esta última recibirán la (beca) de Renacimiento Maya.” (informante clave 6).
[2] La Beca “Jóvenes Escribiendo el Futuro” (5,800 pesos bimestrales durante los 10 meses del ciclo escolar, hasta por un máximo de 45 meses en 2025): “Fomenta que las y los estudiantes de educación superior continúen y concluyan sus estudios universitarios”, está a cargo de la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez. Vigente en 9 unidades y subsedes de la UPN en 2025. Última actualización 19 de mayo 2025. Ver: https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/es/articulos/conoce-todo-sobre-la-beca-jovenes-escribiendo-el-futuro